Преговорите за глобален договор за пластмасата се провалиха

Преговорите за постигане на важен договор за прекратяване на нарастващото замърсяване с пластмаса по света се провалиха, като делегатите в Швейцария прекратиха заседанията си без незабавни планове за възобновяване. Последиците от неуспешните разговори са опустошителни, тъй като не оставят ясен път за нациите колективно да се справят с огромните количества от пластмаса, които запълват сметищата, задръстват океаните и се появяват на парчета по плажовете и други обществени места, предава АП.

„Консенсусът е мъртъв“, заяви Бьорн Билер, международен координатор на Международната мрежа за елиминиране на замърсителите, след прекратяването на заседанието късно в петък.

Всяка година светът произвежда над 400 милиона тона нова пластмаса и това количество може да нарасне с около 70% до 2040 г., ако няма промени в политиката. Около 100 държави искат да ограничат производството. Много от тях заявиха, че е важно да се обърне внимание и на токсичните химикали, използвани за производството на пластмаси.

Окончателното решение, или по-скоро липсата на такова, подчерта влиянието на Съединените щати и други страни производителки на петрол, като Саудитска Арабия, които се противопоставиха на всяко ограничаване на производството на пластмаси, произведени предимно от горива като петрол и газ.

Нациите работиха 11 дни в офиса на ООН в Женева. Но те не бяха на едно мнение относно това дали договорът трябва да намали експоненциалния растеж на производството на пластмаса и да въведе глобален, правно обвързващ контрол върху токсичните химикали, използвани за производството на пластмаси.

Еколози, събирачи на отпадъци, лидери на коренното население и много бизнес ръководители пътуваха за срещата, за да изразят мнението си. Лидерите на коренното население търсеха договор, който признава техните права и знания. Младежката мрежа за действие срещу пластмасата беше единствената организация, която говори на заключителната среща в петък. Коментарите на наблюдателите бяха прекъснати по искане на САЩ и Кувейт. След паузата някои делегати изразиха надежда за бъдещи разговори. Делегатите се съгласиха, че ще се срещнат отново в някакъв момент в бъдеще.

Ингер Андерсен, изпълнителен директор на Програмата на ООН за околната среда, каза, че въпреки предизвикателствата, въпреки разочарованието, „трябва да приемем, че е постигнат значителен напредък“.

„Този процес няма да спре, но е твърде рано да се каже колко време ще отнеме постигането на договор“, каза тя.

Повторение на провала от миналата година

Преговорите трябваше да бъдат последният кръг на поредица от разговори и да доведат до първия правно обвързващ договор за замърсяването с пластмаса, включително в океаните. Но точно както на срещата в Южна Корея миналата година, разговорите завършиха без споразумение.

Луис Ваяс Валдивиесо, председателят на преговорния комитет, написа и представи два проекта на договор в Женева, базирани на становищата, изразени от държавите. Представителите на 184 държави не се съгласиха да използват нито един от тях като основа за преговорите.

Валдивиесо заяви в петък сутринта, когато делегатите се събраха отново в залата за събрания, че на този етап не се предлагат по-нататъшни действия по последния проект.

Европейският комисар Джесика Розвал заяви, че Европейският съюз и неговите държави членки имат по-високи очаквания за тази среща и макар проектът да не отговаря на техните искания, той е добра основа за друга преговорна сесия.

„Земята не е само наша. Ние сме стопани на тези, които идват след нас. Нека изпълним този дълг“, каза тя.

Представители на Норвегия, Австралия, Тувалу и други държави заявиха, че са „дълбоко разочаровани“ от това, че напускат Женева без договор. Представителят на Мадагаскар заяви, че светът „очаква действия, а не доклади“.

Китайската делегация заяви, че борбата срещу замърсяването с пластмаси е дълъг маратон и че този временен неуспех е нова отправна точка за постигане на консенсус.

От своя страна, представители на пластмасовата индустрия, силно критикувани през последните години, призоваха държавите да правят повече компромиси, за да постигнат споразумение. Глобалните партньори за кръговост на пластмасите заявиха, че правителствата трябва да преодолеят установените позиции.

За да може всяко предложение да влезе в договора, всяка държава трябва да се съгласи. Индия, Саудитска Арабия, Иран, Кувейт, Виетнам и други заявиха, че консенсусът е жизненоважен за ефективен договор. Някои държави искат да променят процеса, така че решенията да могат да се вземат с гласуване, ако е необходимо.

Греъм Форбс, ръководител на делегацията на Грийнпийс в Женева, призова делегатите в тази посока.

„Въртим се в кръг. Не можем да продължаваме да правим едно и също нещо и да очакваме различен резултат“, каза той в края на срещата в петък.

Червени линии

Най-големият въпрос на разговорите беше дали договорът трябва да наложи ограничения върху производството на нова пластмаса или вместо това да се съсредоточи върху неща като по-добър дизайн, рециклиране и повторна употреба.

Саудитска Арабия, Кувейт и САЩ се противопоставиха на намаляването на производството на пластмаса или забраната на химическите добавки в договора. САЩ подкрепиха разпоредби за подобряване на събирането и управлението на отпадъците, подобряване на дизайна на продуктите и стимулиране на рециклирането, повторната употреба и други усилия за намаляване на изхвърлянето на пластмаса в околната среда.

Саудитска Арабия заяви, че и двата проекта не са балансирани, а преговарящите от Саудитска Арабия и Кувейт заявиха, че последното предложение е придало по-голяма тежест на гледните точки на други държави.

Този проект, публикуван рано в петък, не включваше ограничение за производството на пластмаса, но признаваше, че настоящите нива на производство и потребление са „неустойчиви“ и са необходими глобални действия. Добавен беше нов текст, според който тези нива надвишават настоящите капацитети за управление на отпадъците и се очаква да се увеличат допълнително, като по този начин се налага координиран глобален отговор за спиране и обръщане на подобни тенденции.

Целта на договора беше преработена, за да се посочи, че споразумението ще се основава на всеобхватен подход, който обхваща пълния жизнен цикъл на пластмасите. В него се говори за намаляване на пластмасовите продукти, съдържащи „химикал или химикали, представляващи безпокойство за човешкото здраве или околната среда“, както и за намаляване на пластмасовите продукти за еднократна употреба или краткотрайни пластмасови продукти.

„Това беше много по-добър, по-амбициозен текст, макар и не перфектен. Всяка страна дойде в Женева с много червени линии“, каза Магнус Хойнике, датският министър на околната среда.